Московский дом национальностей | Лекция «Законодательная база регулирования национальных отношений в РФ» в рамках проекта ГБУ «МДН»
Лекция «Законодательная база регулирования национальных отношений в РФ» в рамках проекта ГБУ «МДН»
 25 мая 2016  Московский дом национальностей Лекция «Законодательная база регулирования национальных отношений в РФ» в рамках проекта ГБУ «МДН»
25 мая 2016 г. в Московском доме национальностей состоялась лекция «Законодательная база регулирования национальных отношений в РФ» в рамках лектория «Этнокультурные коммуникации: власть и гражданское общество в многонациональном столичном мегаполисе». На ней присутствовали представители органов исполнительной власти, сотрудники префектур и управ города Москвы, эксперты в области государственной национальной политики.
С приветственным словом к собравшимся обратился заместитель директора МДН А.Б. Дрожжин, который отметил актуальность рассматриваемой темы и подчеркнул, что в своей практической деятельности представители органов государственной власти должны уделять большое внимание повышению своей теоретической и практической квалификации в области регулирования межнациональных отношений.
С основным докладом в ходе лекции выступил заместитель директора Института этнологии и антропологии РАН, член Рабочей группы Совета при Президенте РФ по межнациональным отношениям, председатель Общественного совета ГБУ «МДН», доктор политических наук, профессор В.Ю. Зорин. Он отметил, что Российская Федерация является одним из крупнейших многонациональных государств в мире. На территории ее проживают представители 193 национальностей, которые говорят на 277 языках и наречиях, при этом 89 языков являются языками изучения и обучения. В России все народы жили в мире и согласии друг с другом, никогда не было религиозных и межнациональных войн — напротив, российские власти принимали все необходимые усилия для сохранения национальной и культурной самобытности всех этнических групп, интеграции их в российское цивилизационное пространство.
Целью проводимой в нашей стране государственной национальной политики является сохранение и укрепление межнационального мира и согласия, формирование единой российской гражданской нации, удовлетворение и защита конституционных прав и свобод российских граждан, обеспечение внутриполитической стабильности в Российской Федерации.
Особую значимость на современном этапе приобретает развитие и совершенствование законодательной базы регулирования национальных отношений в РФ. Основополагающим документом является Конституция Российской Федерации, закрепляющая суверенитет многонационального народа России. Согласно Конституции, никто не имеет права навязывать гражданину национальную идентичность, она определяется самим человеком по самоидентификации в зависимости от того, к какой культуре он себя причисляет. Кроме того, Конституция гарантирует право на получение образования на родном языке и свободу совести, провозглашает светский характер Российской Федерации; при этом следует отметить, что в переписях населения не проводится учет граждан по вероисповедному признаку.
К числу наиболее значимых, доктринальных документов можно отнести статью Президента Российской Федерации В.В. Путина «Россия и национальный вопрос», Стратегию государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года, Концепцию государственной миграционной политики Российской Федерации на период до 2025 года, Стратегию национальной безопасности Российской Федерации на период до 2020 года.
В них обозначены цели и задачи государственной национальной политики, сроки и механизмы ее реализации. Сюда относятся укрепление межнационального единства, содействие этнокультурному развитию народов России, обеспечение личных прав и свобод граждан, адаптация и интеграция мигрантов.
Кроме того, следует уделить внимание и специальным законам, а также подзаконным актам, инструкциям и положениям, в число которых входят: Федеральный закон от 17 июня 1996 г. N 74-ФЗ «О национально-культурной автономии»; Федеральный закон от 19.05.1995 N 82-ФЗ «Об общественных объединениях»; Федеральный закон от 26.09.1997 N 125-ФЗ «О свободе совести и о религиозных объединениях»; Федеральный закон от 30 апреля 1999 г. N 82-ФЗ «О гарантиях прав коренных малочисленных народов Российской Федерации»; закон РФ от 25.10.1991 N 1807-1 «О языках народов Российской Федерации» и др.
Российское законодательство гарантирует всем гражданам, независимо от их этнической принадлежности, право на сохранение и развитие традиционной культуры. Развивается литература на языках народов России, ВГТРК ведет вещание на 54 языках, совершенствуется работа этнических СМИ. Большой вклад в гармонизацию межнациональных отношений вносят национально-культурные автономии, образованные по экстерриториальному признаку. В настоящее время в России функционирует 1600 НКА всех уровней (из них 19 – федеральные), представляющие 77 народов РФ. Важным инструментом в сфере реализации государственной национальной политики являются также Дома национальностей и Дома дружбы, которые служат связующим звеном между органами государственной власти и институтами гражданского общества.
Участники мероприятия поблагодарили В.Ю. Зорина за представленный доклад. В ходе обсуждения и дискуссии были затронуты актуальные задачи совершенствования работы столичных префектур и управ. Было высказано пожелание уделить внимание развитию межведомственной координации в работе столичных органов власти, совершенствованию законодательной базы и механизмов реализации государственной национальной политики, разработке законов, направленных на поддержку соотечественников за рубежом, разработке научно-просветительских и культурно-массовых мероприятий в административных округах и районах города Москвы.
Подводя итоги мероприятия, В.Ю. Зорин поблагодарил всех слушателей лектория, подчеркнув, что многонациональный состав населения России является одним из факторов, обеспечивающих уверенное, гармоничное и поступательное развитие государства и общества, поэтому следует приложить все усилия для сохранения и упрочения межнационального мира и дружбы народов в нашей стране и в Москве в частности.
В подготовке и проведении лекции участвовали сотрудники МДН Н.Л. Пикинер, С.А. Орешин, А.Б. Зметная, Н.И. Онатий, Ф.Д. Соловей.