Московский дом национальностей | Семинар «Столичная реальность и миграционное законодательство» в рамках проекта «Миграционная политика и вопросы адаптации и интеграции мигрантов в современной России»
Семинар «Столичная реальность и миграционное законодательство» в рамках проекта «Миграционная политика и вопросы адаптации и интеграции мигрантов в современной России»
 24 сентября 2021  Московский дом национальностей Семинар «Столичная реальность и миграционное законодательство» в рамках проекта «Миграционная политика и вопросы адаптации и интеграции мигрантов в современной России»

24 сентября 2021 года в Московском доме национальностей  состоялся семинар «Столичная реальность и миграционное законодательство» в рамках проекта «Миграционная политика и вопросы адаптации и интеграции мигрантов в современной России». В работе семинара приняли участие представители национальных общественных организаций, эксперты в области миграционной и национальной политики и приглашенные гости. 

Семинар открыли председатель Комиссии по вопросам миграции Совета по делам национальностей при Правительстве Москвы, директор проектов Фонда развития международных связей «Добрососедство» и ИАЦ «Прогноз», преподаватель Московского педагогического государственного университета Ю.В. Московский и председатель Комиссии по образованию и науке Совета по делам национальностей при Правительстве Москвы, руководитель Центра «Этносфера», профессор МПГУ Е.А. Омельченко. Они поприветствовали участников мероприятия и озвучили основные вопросы, представленные к рассмотрению: текущая миграционная ситуация, сложившаяся в России и столице в период пандемии коронавируса и после неё; пути решения социально-экономических проблем в области миграции; практика адаптации и интеграции иностранных граждан при взаимосвязи образовательной и миграционной сфер посредством различных просветительских программ и иных современных информационных технологий; экспертные прогнозы перспектив развития миграционных процессов в столичном мегаполисе и стране в целом.

Первым выступил Ю.В. Московский с темой «Столичная реальность и миграционное законодательство». Юрий Московский рассказал о функционировании правового поля, связанного с миграционной сферой в городе Москве и в России в целом, а также особенностях освещения СМИ миграционной тематики. Он подчеркнул, что столичный мегаполис является одним из самых безопасных и спокойных городов в стране, где происходит продуктивное взаимодействие между иностранными гражданами и принимающим сообществом.

Также эксперт затронул тему Всероссийской переписи населения, которую планируют провести в октябре-ноябре 2021 года. Он отметил, что благодаря полученной информации можно будет сказать, сколько на данный момент иностранных граждан находится на территории Российской Федерации. По имеющимся данным на начало пандемии в нашей стране находилось около 2.3 млн иностранцев, которые прибыли к нам с целью работы, а также около 280 тыс. студентов ВУЗов и 30 тыс. – из СУЗов. В марте 2021 года в России осталось примерно 1,7 млн из прибывших с целью работы иностранцев, но при этом учащиеся, согласно Указу Президента РФ, получили право работать, также как и иностранные граждане, прибывшие с иными целями, что способствовало как снятию социальной напряжённости, так и удержанию экономики от падения.

В Москве, по оценкам Ю.В. Московского, ныне находятся около 600-700 тыс. работающих иностранных граждан, из которых не менее 50 тыс. студентов ВУЗов и СУЗов. При этом докладчик отметил возникшие в период пандемии осложнения с въездом иностранных граждан в страну, из-за чего начала возникать острая нехватка рабочих различных квалификаций и, следовательно, экономические трудности у различных отраслей российского бизнеса, и у российских граждан, которые теряли свою работу из-за разрыва «производственных цепочек». Такая же ситуация по трудовому дисбалансу возникла и в рамках внутренней миграции, т.е. перемещения людей в различные регионы на территории Российской Федерации.

Следует отметить, что различие в оценках численности иностранцев связана с разной системой учета и определений, например, Международная организация по миграции (МОМ) считает «мигрантами» всех, кто не родился на территории конкретной страны в пределах её государственной границы на данный момент, что является не совсем подходящим определением исходя из исторического прошлого современной России, пережившей распад СССР.

Также имеется несоответствие с числом въездов, въезжающих и единовременно («среднесрочно») находящихся на территории Российской Федерации иностранных граждан, совмещение внешней и внутренней миграции и т.п.

Далее, Ю.В. Московский опроверг предубеждения о росте преступности в миграционной среде на фоне неблагополучной эпидемиологической обстановки, которая сложилась в период с марта 2020 года по май 2021 года. Он особо отметил сознательность, проявленную общественностью, скооперированность гражданских институтов, которые оказали помощь людям, попавшим в трудную жизненную ситуацию вне зависимости от их национальности, взглядов и вероисповедания.

Выступающий также осветил в докладе вопросы регулирования трудовых конфликтов в рамках взаимоотношений между работодателями и иностранными гражданами и проанализировал действия, принятые Правительством РФ для снижения межнациональной напряженности в столь сложный для страны период. По мнению Ю.В. Московского, принятые Указом Президента РФ от 18 апреля 2020 года (фактически с 18 марта) меры позволили сплотиться обществу и предотвратить гуманитарную катастрофу, которая могла произойти из-за недоработок ведомственных инструкций и миграционного законодательства в целом.

Был затронут и вопрос относительно численности и адаптации иностранцев, а также приезжих из других регионов России школьников в систему московского и подмосковного образования.

Он также сообщил, что 30 сентября 2021 года истекает срок, согласно которому иностранные граждане и лица без гражданства, прибывшие в РФ до 15 марта 2020 года и не имеющие по состоянию на 16 июня 2021 года законных оснований для пребывания в РФ, а также не покинувшие территорию РФ в связи с возобновлением транспортного сообщения с государством, гражданами которого они являются или в котором имеют право постоянного проживания, могут обратиться в подразделения по вопросам миграции территориальных отделов МВД России по городу Москве с заявлением об урегулировании своего правового положения.

Далее с докладом на тему «Актуальные вопросы адаптации детей из семей мигрантов средствами образования» выступила Е.А. Омельченко, которая рассказала о взаимодействии Комиссии по образованию и науке Совета по делам национальностей при Правительстве Москвы и Центра «Этносфера» с различными общеобразовательными учреждениями города Москвы, в которых обучаются дети иностранных граждан.

Также в рамках семинара с комментариями выступили: профессор Государственного университета управления, почетный работник ФМС России, академик Академии политической науки, д.п.н. В.А. Волох; член Конгресса этножурналистов, член Комитета противодействия ксенофобии М.К. Алламуратов; директор Центра изучения миграционной политики, доктор социологических наук, доцент ИГСУ РАНХиГС при Президенте РФ В.Ю. Леденёва; председатель Комиссии по этнокультурному развитию Совета по делам национальностей при

Правительстве Москвы А.Ф. Бердников; советник аппарата Комитета Государственной Думы ФС РФ А.П. Филимонов; директор РОО «Центр межнациональных программ «ВМЕСТЕ», ответственный секретарь московского регионального отделения Ассамблеи народов России Н.С. Скрыпник, руководитель Проекта «Будущее» Э.Э. Вакин, руководитель проектов Духовного управления мусульман Российской Федерации Д.В. Макаров, политолог Г.П. Трофимчук и другие.

Ю.В. Московский и Е.А. Омельченко всеобъемлюще ответили на поступающие вопросы от участников семинара.

В завершении работы семинара Ю.В. Московский отметил, что все доклады участников мероприятия будут содействовать выработке практических рекомендаций для органов государственной власти и общественных организаций, способствовать профилактике экстремизма, укреплению взаимодействия между институтами гражданского общества и органами власти города Москвы.