Уроки дружбы помогают лучше понять друг друга

Автор: Алла Грибинюк

Издание: Вечерняя Москва, 22.11.2016

Воспитание уважения к культурным традициям народов столицы — основа политики городской власти. «ВМ» побеседовала об этом с директором Московского дома национальностей Владимиром Тарасовым.

О том, на каких принципах строится работа, какие новинки ждут москвичей, какая роль отводится в национальной политике города молодежи — в беседе с Владимиром Тарасовым.

— Владимир Борисович, с какого времени и для кого работает Московский дом национальностей?

— Он существует в столице с 1998 года и является той культурной площадкой, на которой государственная власть взаимодействует с национальными объединениями. Мы уделяем внимание социальным проектам, позволяющим москвичам приобщиться к культуре народов, проживающих в мегаполисе.

— Что, по-вашему, объединяет представителей разных культур в Москве?

— Важнейшим направлением работы мы считаем сохранение и усиление роли русского языка как основы национальной культуры страны. Наряду с этим мы широко рассказываем о традициях народов России, развиваем интерес к культуре этносов, их стремление к сотрудничеству.

— В этом году у вас появились туры по историческим местам столицы. Как они связаны с национальными особенностями мегаполиса?

— Нами разработана серия экскурсий по разным районам Москвы, где ярко видны многонациональный характер населения и традиции совместного проживания. На прогулках мы уделяем особенное внимание знаменитым горожанам, внесшим серьезный вклад в развитие столицы, и предоставляем возможность познакомиться с уникальной культурой народов Москвы. Недавно руководителем Департамента национальной политики, межрегиональных связей и туризма Москвы был презентован Событийный календарь культурных и зрелищных мероприятий на ближайшие два года.

В рамках городских фестивалей и праздников мы также проводим туристические программы для москвичей и гостей столицы. Идея имела большой успех на прошедшем фестивале «Московская весна», когда более 3 тысяч человек прошли по нашим маршрутам. Мы также планируем создать городские туристические и информационные центры, филиалы МДН.

— Как вы строите свой диалог с молодежью?

— Сотрудничество с молодежными структурами, поддержка их инициатив — наша приоритетная задача. Ее решению помогают наши проекты: межнациональный конкурс граффити «Разноцветная Москва», межнациональный вечер «Москва в ритмах народов мира». Кроме того, МДН сотрудничает с институтами, культурными центрами, музеями, представители которых активно участвуют в совместных проектах. В 2015 году было проведено 830 мероприятий, в том числе выездных, участие в которых приняли свыше 35 тысяч человек. Из них более 25 процентов — мероприятия молодежной направленности.

* * *

Владимир Тарасов: Сотрудничество с молодежными структурами, поддержка их инициатив — наша приоритетная задача

В Москве проходит фотовыставка «Ненэй ненэця — Настоящие люди»

Автор: Автор не указан

Издание: ИА Север-пресс, 21.11.2016

В Московском доме национальностей открылась фотовыставка «Ненэй ненэця — Настоящие люди», которую подготовили по материалам одноименной этнографической экспедиции на полуострове Ямал. Независимые исследователи Александра Терёхина и Александр Волховицкий в течение года кочевали с ненецкой семьей оленеводов.

На фотографиях они постарались запечатлеть разные моменты жизни тундровиков. Стопроцентная документальность, отсутствие постановочных кадров — вот главные достоинства этой коллекции арктических кочевых впечатлений.

Длительное проживание в аборигенных сообществах — довольно редкий опыт для современной антропологии. Ученых интересовали различные аспекты жизни оленеводов-частников. Антропологи собрали материалы по актуальным в условиях нефтегазового освоения Ямала темам: «Экологические и социальные условия деятельности оленеводческих хозяйств», «Взаимоотношение ненцев с работниками промышленности и поселковым населением», «Традиции и инновации в тундре». Важной частью экспедиции стала организация кочевой группы детского сада, где Александра Терёхина поработала воспитателем.

В автономном округе действует программа развития кочевого образования. В рамках проекта «Настоящие люди» ученые ставили задачу оценить, насколько такая модель образования вписывается в жизнь кочевого населения. Этнографы принимали непосредственное участие во всех хозяйственных и культурных делах кочевой семьи и их соседей.

На открытии выставки выступили участники экспедиции. Заместитель руководителя представительства автономного округа при правительстве РФ Сергей Иванов отметил значимость проекта для региона и других арктических территорий страны. В знак благодарности он вручил участникам экспедиции знаки клуба «Круг друзей Ямала».

Москвичи стали чаще называть детей старинными именами

Автор: Елена Апрельская

Издание: Московский Комсомолец, 22.11.2016

Эксперты объясняют это разворотом к православию и духовности

Московские загсы сообщили статистику по самым популярным детским именам за последние десять лет. Лидируют в списке Анастасия и Александр. Меж тем специалисты отмечают, что с начала двухтысячных в столице набирает обороты мода на старославянские имена. На детских площадках резвятся Саввы, Евдокии, Авдотьи, Добрыни, Климы, Лавры — и никого это не удивляет. Эксперты рассказали «МК», почему так происходит.

Еще тридцать лет назад в разговоре с беременными женщинами москвичи шутили «Кого ждете — мальчика или Леночку?». Сегодня наиболее популярными именами по-прежнему считаются вполне «обыденные» Настя, Маша, Даша, Саша, Ваня. Но в то же время отдельную нишу заняли не то чтобы совсем диковинные, однако непривычные современному уху имена из славянского прошлого. «Три Луки, два Саввы, две Евдокии, а так же Добромира, Лукерья и Фома! Теряемся, как таких деток называть сокращенно» — улыбаются воспитатели детских садов, зачитывая список воспитанников.

«Объясняется подобный интерес довольно просто — сейчас в России происходит разворот к православию и духовности. Это подталкивает родителей к выбору имен, которые были в те времена, когда в стране была сильна духовная составляющая, — рассказывает семейный психолог Наталья Панфилова. — Отсюда появляются такие имена, как Фрол, Ефросинья, Мефодий. Причем зачастую это осознанный выбор, а не дань моде. В московских парках сейчас можно встретить совсем юных девушек в скромных нарядах: длинных юбках, платках. И это не глубоко религиозные барышни, а обычные москвички, которые пытаются выстроить свою жизнь в соответствии со старинными духовными правилами».

По мнению психолога, сама история нашей страны подводит россиян к подобному выбору. В стране очень долго держалась коммунистическая идеология, потом наступили 90-е годы, когда у людей выбили почву из-под ног и было непонятно, во что вообще нужно и можно верить. Так что сейчас вполне закономерно наступило время, когда народ стал поглядывать в сторону духовности.

«Еще одна причина популярности старославянских имен кроется в том, что в старину их обладатели, как считалось, отличались некими недюжинными способностями, — считает главный специалист Дома национальностей Жанна Логашова. — Вспомним, к примеру, былинных богатырей. Родители, которые назвали сына Добрыней, осознанно или подсознательно желают, чтобы он обладал теми же качествами»

Правда, возникает вопрос: не породит ли нетипичное для современности «прозванье» комплексы у младшего поколения? Психологи настроены оптимистично.

«Так как это не единичные случаи, а таких детей действительно много, то едва ли это станет для них проблемой, — объясняет Наталья Панфилова. — Когда в первом классе встретятся Ефросинья, Федот и Лука, они не будут чувствовать себя «белыми воронами». Я куда более настороженно отношусь, когда слышу откровенно редкие имена, которые в Москве никогда не были приняты. Скажем, Цветочек, Май, Рассвет. Такие дети будут, скорее всего, чувствовать себя уязвленными, чудачества родителей им могут аукнуться».

Кстати, в настоящее время в России не существует официального запрета на странные и неблагозвучные имена, которые родители выбирают своим детям. Сотрудники загсов ориентируются исключительно на здравый смысл. Именно поэтому некоторые мамы и папы не пытаются обуздать фантазию и выходят из загсов с документами на новорожденного Господина или Будду-Александра (такие имена действительно были зарегистрированы в прошлые годы в столичном регионе). Хотя вполне возможно, что работники храмов Гименея будут более строго подходить к процессу: недавно в Госдуму был внесен законопроект о запрете регистрировать «дикие» имена. Правда, речь идет скорее об именах, состоящих из числительных, цифр, аббревиатур и ненормативной лексики. Автор проекта — сенатор Валентина Петренко — считает, что тем самым дети будут защищены в правах на имя, а родители не смогут злоупотреблять своими родительскими правами.

Впрочем, если ребенку категорически не нравится имя, которым его «наградили» родители, то закон на его стороне: можно прийти в загс и поменять на то, которое по вкусу. Для этого по сути понадобится только паспорт, а в случае, если заявителю меньше 18 лет, — согласие родителей. Эта процедура сегодня считается совсем не зазорной у москвичей. Интересно, что порой соотечественники меняют имя даже не по причине неблагозвучности, а по куда менее «уважительным» мотивам. Например, недавно был случай, когда молодой мужчина Михаил принес в загс заявление о том, что отныне хочет называться Алексеем. Также был Артем, который стал Артемием, и Виталий, который превратился в Прохора. Еще одна тенденция: россияне отказываются от полных умен в пользу уменьшительных: была Александра стала по паспорту Саша, была Елизавета — стала Лизой. В последние годы возросло количество мигрантов, которые официально берут себе русские имена. И это вполне объяснимо: в России гораздо более приветливо воспринимают Шуру нежели Шухрата и Антона нежели Алибека.

В Москве состоялись «Родословные земляческие чтения»

Автор: Автор не указан

Издание: finnougoria.ru, 21.11.2016

19 ноября в Московском доме национальностей состоялась Межрегиональная научно-практическая конференция «Имена и судьбы в родовой памяти и генеалогии», которая завершила цикл Родословных земляческих чтений, организованных в ознаменование 95-летия образования Республики Коми.

В фойе Московского дома национальностей участников конференции встречали мастера народных промыслов с выставкой и мастер-классами.

Член Комитета Совета Федерации по науке, образованию и культуре, представитель от законодательного (представительного) органа государственной власти Республики Коми Валерий Марков принял участие работе Межрегиональной научно-практической конференции «Имена и судьбы в родовой памяти и генеалогии», которая завершила цикл Родословных земляческих чтений, организованных в ознаменование 95-летия образования Республики Коми. Конференция состоялась в Московском доме национальностей при поддержке Департамента национальной политики, межрегиональных связей и туризма города Москвы и Постоянного представительства Республики Коми при Президенте Российской Федерации.

Участников конференции также приветствовали министр национальной политики Республики Коми Елена Савтенко, доктор исторических наук, руководитель Группы исторической географии Института Российской истории РАН Константин Аверьянов, кандидат исторических наук, член Геральдического Совета при Президенте Российской Федерации, президент Российской генеалогической федерации Станислав Думин, поддержав инициативу общественных организаций, представляющих Республику Коми в Москве, о распространении опыта проведения Родословных чтений для землячеств и национальных объединений Москвы и Подмосковья.

География участников Межрегиональной научно-практической конференции «Имена и судьбы в родовой памяти и генеалогии» Родословных земляческих чтений была представлена достаточно обширно: с докладами на конференции выступили члены 17 московских землячеств, представляющих различные регионы Российской Федерации, свои генеалогические исследования представили участники из Перми, Ростовской области и Камчатки, — это свидетельствует о том, что тема интересует жителей регионов России и представителей национальных диаспор, проживающих в Москве.

В своем выступлении сенатор Валерий Марков определил общественную значимость события: «История рода позволяет не только фиксировать славные дела предков, но и генерировать задачи по формированию ценностных ориентиров для потомков».

Участники научно-практической конференции выразили общее мнение о важности и необходимости дальнейшей работы по проведению подобных Родословных земляческих чтений и выходу их на общероссийский уровень.

В резолюцию конференции было внесено предложение о развитии Чтений и проведении их ежегодно на базе Московского дома национальностей. Важным пунктом для объединения землячеств Москвы является передача по эстафете организации Чтений от землячества к землячеству. Все участники поддержали инициативу. А принять организацию следующих чтений выразили представители РОО «Поморское землячество» во главе с председателем Правления Владимиром Енягиным.

Напомним, что восемь лет подобные встречи проводились в Постоянном представительстве Республики Коми при Президенте Российской Федерации. Была проделана большая работа по сбору биографий и родословий не только уроженцев Республики Коми, но и людей, внёсших большой вклад в её развитие и процветание.

В этом году впервые Родословные земляческие чтения объединили все землячества Москвы и прошли на площадке Московского Дома национальностей, совершив перед тем целый ряд крупных мероприятий. Они завершатся 16-17 декабря презентацией проекта «Родословные земляческие чтения» и сборника материалов «Имена и судьбы в родовой памяти и генеалогии» на Савёловских чтениях.

Информация предоставлена Информационному центру «Финноугория» Татьяной Вокуевой, автором проекта «Родословные земляческие чтения», председателем московского представительства МОД «Русь Печорская», и Светланой Белорусовой, помощником по работе в Совете Федерации Члена Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации

В РУДН отметили два интернациональных праздника

Автор: Геннадий МИХЕЕВ

Издание: gazetauzao.ru, 22.11.2016

Сразу двум международным праздникам — Дню толерантности и Дню студента — посвящен был межвузовский студенческий фестиваль «Нас подружила Москва», прошедший в стенах Российского университета дружбы народов.

Праздник дружбы и согласия проходил при содействии Московского дома национальностей, при этом каждый из его четырех дней имел свои «изюминки». Так, в один из вечеров все желающие вкусили кулинарные шедевры из Грузии, Калмыкии, Молдовы и Украины. При этом можно было не только побыть в роли дегустатора, но и самому стать поваром под руководством опытного знатока национальной кухни. На другой день участники фестиваля узнали о вкладе молодежи и представителей субъектов России и стран СНГ в строительство Москвы и процветание всего мира. В Международный день толерантности 150 лидеров студенческих организаций Первопрестольной подписали Декларацию студенческого сообщества. Гостей РУДН приветствовали на выставках, на которых рассказывали о различных культурных связях государств, например, о национальных фильмах, действие которых происходили на московских скверах, площадях и набережных. Завершился фестиваль большим гала-концертом.

Интернациональный межвузовский фестиваль «Нас подружила Москва» проводится на базе Российского университета дружбы народов ежегодно с 2008 года. На этот раз проект приурочен к XIX Всемирному фестивалю молодежи и студентов, который пройдет через год в городе Сочи. Девиз этого года: «Сила молодежи в единстве!»

Заседание Молодежной комиссии Московского координационного совета региональных землячеств при Правительстве Москвы

Автор: Автор не указан

Издание: Мангазея, 21.11.2016

16 ноября 2016 года в здании Правительства Москвы на Новом Арбате прошло заседание Молодежной комиссии Московского координационного совета региональных землячеств при Правительстве Москвы. На повестке дня подведение итогов года и обсуждение планируемых мероприятий.

Молодежная комиссия была образована в 2011 году, как организация, объединяющая молодых представителей региональных землячеств города Москвы. За время своего существование комиссия стала центром притяжения активной молодежи, что позволило реализовать большое количество значимых проектов в среде межрегионального сотрудничества. Благодаря этому о деятельности комиссии знает не только столичная молодежь, но и молодежь регионов России. Открыл мероприятие заместитель руководителя Департамента национальной политики, межрегиональных связей и турима города Москвы И.Е.Петров. Он рассказал участникам заседания о деятельности Правительства Москвы в сфере национальной политики и межрегиональных связей, отметив большие успехи молодежи региональных землячеств за прошедший год. Также от Правительства Москвы на мероприятии присутствовали заместитель начальника Управления национальной политики и межрегиональных связей Департамента национальной политики, межрегиональных связей и турима города Москвы А.Н.Ширшов и начальник отдела по работе с молодежью Московского дома национальностей М.И.Вьюев. Руководитель Молодежной комиссии Е.А.Алямкина рассказала об основных мероприятиях и проектах, реализованных в текущем году. Представители региональных землячеств приняли активное участие в формировании плана деятельности Молодежной комиссии на 2017 год, предложив ряд идей и проектов по увеличению эффективности работы не только комиссии, но и всего координационного совета региональных землячеств в целом. Итоги заседания подвел И.Е.Петров. Он дал компетентную оценку лучших наработок, поблагодарил собравшихся и призвал членов Молодежной комиссии продолжать и в дальнейшем активно участвовать в мероприятиях, проводимых Департаментом национальной политики, межрегиональных связей и туризма города Москвы.

Российская нация и двойная лояльность

Автор: Евгений Валяев

Издание: Ридус, 22.11.2016

Принимал участие в работе двухдневного Всероссийского межнационального форума молодежи «Патриот», который завершился в Москве в Еврейском музее и центре толерантности.

Простите, но я немножко поною. На одной из сегодняшних сессий перед участниками выступал заместитель Председателя Правительства РФ Александр Хлопонин и руководитель ФАДН России Игорь Баринов.

От общения с чиновниками ожидал большего. Судя по их ответам, глубоко в тему межнациональных отношений они не погружаются, поэтому от них звучал стандартный набор штампов о том, что «русские это не этнос», а вполне себе синоним слова «россияне», хотя потом Хлопонин пожаловался, что от этого слова пахнет Ельциным; что раз нас всех заграницей кличут «русскими», поэтому называться в России нам всем нужно «россиянами», хотя где-то тут логика утрачена; что именно поддержка национальных меньшинств и национального разнообразия — это залог единства России, а не переход на рельсы прагматичной национальной политики; что Россия не развалилась до сих пор, именно потому что мы федеративные и многонациональные, как будто 25 лет назад Советский Союз и не разваливался по таким же причинам.

Судя по всему, кардинальных изменений в принципах национальной политики ждать только тогда, когда-либо совсем закончатся деньги на всё это многонациональное веселье, либо когда где-нибудь бабахнет. Мы же всегда этого ждем, чтобы начать что-то менять. 

Высокостатусным чиновникам задавали интересные и не очень вопросы. Одна девушка из Дагестана, например, просила поддержать один из многочисленных языков республики, так как он умирает, его не учат и на нем все меньше разговаривают. Этакая борьба с ветряными мельницами, этакое стремление остановить прогресс и глобализацию. Давайте всеми силами будем поддерживать все сто языков Дагестана! Это же так важно! Важно, простите, для чего и кому? Кто хочет этот язык знать и учить — тот пусть это и делает, это не дело государственной важности. А если язык умирает — значит он никому не нужен. 

Прагматичный подход к национальной политике говорит о том, что единство России будет сохранено только при максимальной унификации — русский язык, устранение национальных анклавов и строгое соблюдение конституционных норм на всей территории страны (прощайте национальные квоты на госслужбу в нацреспубликах) с дальнейшим переходом к унитарному государству. 

А то люди приехали на форум, например, из Татарстана, где у них свой гимн, флаг, герб, язык, национальная элита и т. д. по списку, и они, вдруг, начнут понимать важность принятия идентификации «россиянин»? Вы серьезно? Пусть сначала откажутся от двойной лояльности, а потом уже мы будем об общегражданской идентификации разговоры разговаривать. 

У меня, как у русского, например, двух лояльностей нет. У меня герб, флаг и гимн только одной моей России. Мне общегражданская идентификация тоже не нужна, у меня проблем с лояльностью нет. 

Выходит, она никому не нужна? Русским, потому что вся Россия — их дом, а национальным меньшинствам не нужна — потому что у них есть свои маленькие домики в рамках России? 

Молодой парень с Кавказа, задавая вопрос чиновникам, сказал, что уехал из Дагестана в Вологду, так как на его малой родине невозможно реализоваться, учиться и найти работу, а его многие друзья уже давно в Сирии на стороне исламских боевиков воюют. 

Хлопонин ответил, что не нужно преувеличивать масштабы этого бедствия. Хотя хотелось бы как раз тут услышать внятные и расширенные ответы, какие программы реализуются по профилактике этой беды на Кавказе. А то выходит, что опять хотим это умолчать, чтобы никто это проблемой не считал. 

Хлопонин порадовал, когда выступил против цензуры государства в интернете, высказался, что излишняя поддержка такого явления как казачество — не есть позитивный процесс, его надо регулировать и называл казачество «общественной организацией», а не этнической группой.

Баринов же придерживался, судя по его ответам, другого мнения. Опять же, что из этого нужно вынести участникам форума — не совсем понятно. 

Высокопоставленные чиновники между собой по многим вопросам сами еще не договорились. Поэтому так много противоречий даже между ними. 

Кстати, за несколько дней до этого форума на лектории «Государственная национальная политика и межэтнические отношения в РФ» в Московском доме национальностей на своей лекции эксперт по Кавказу Танзила Чабиева упоминала причины, почему нынешняя стратегия Госнацполитики в этом виде и с такими концептами как «мы — россияне» не применима на Кавказе. 

Эксперт указывала, что идентификация «россиянин» сейчас да и в будущем будет проигрывать религиозной идентификации и местной национальной идентификации у кавказцев. Очень бы хотелось, чтобы ФАДН и его руководители слушали при составлении планов и программ по Госнацполитике хотя бы своих же экспертов и в программах по реализации Стратегии Госнацполитики появилось бы побольше скепсиса и прагматизма. 

А до чиновников перед аудиторией выступал заведующий кафедрой психологии личности факультета психологии МГУ имени М. В. Ломоносова Александр Асмолов, который говорил, что те, кто считает, что политика мультикультурализма провалилась — тот дурак и не совсем мол не прав. 

А высокопоставленные чиновники наоборот, говорили, что Европа вон от своей мультикультуральности ноет, так как не умеет работать с иммигрантами и культурным многообразием.

А теперь представьте себя на месте молодых людей, участников форума, которые посещая эти сессии слушают противоположные заявления от спикеров. 

Это к тому, что принципов и единых подходов к национальной политике нет не только у всех наших чиновников вообще, его нет даже у одного отдельно взятого ФАДНа. Якобы именно для этого и ждут закон «О российской нации», хотя весьма очевидно, что если такой закон и поступит в Госдуму, то он будет выглядеть как нынешняя Стратегия Госнацполитики с небольшими изменениями в виде закона и ничего нового там не окажется. 

Из позитивного по форуму — это хорошее представительство регионов, участники достаточно сильные. 

Кроме лекций чиновников и Асмолова, было еще пару любопытных интерактивных секций. 

Задача форума состоит в том, чтобы через игру, театр, лекцию и новые технологии сформировать у молодых людей этническую и гражданскую идентичность. Хотя и не видел на форуме людей, у которых бы эта идентичность была утеряна. 

Ряд лекториев форума направлены на обучение участников методике интерактивных занятий, направленных на формирование позитивной этнической идентичности как основы для гражданской идентичности. 

Людей научат, а они потом эти практики в своих регионах будут пробовать — это может оказаться полезным.

Агентство на вырост

Автор: Наталья Городецкая

Издание: Коммерсантъ, 22.11.2016

Александр Хлопонин обсудил с главой ФАДН Игорем Бариновым закон о российской нации

Вице-премьер Александр Хлопонин заявил «Ъ», что в России «должен быть федеральный орган власти», который реализовывал бы национальную политику, а концепция закона о российской нации должна быть подготовлена до конца этого года. По его мнению, у Федерального агентства по делам национальностей (ФАДН) сейчас не хватает ресурсов и полномочий. Глава ФАДН Игорь Баринов, также присутствовавший на Всероссийском форуме молодежи, сказал, что «не против» повышения статуса агентства.

Вице-премьер Александр Хлопонин заявил вчера «Ъ», что «должен быть федеральный орган власти», который реализовывал бы национальную политику государства. «ФАДН, которое не находится под министерством, не имеет на это ни ресурсов, ни полномочий»,- сказал он. Глава ФАДН Игорь Баринов заявил «Ъ», что «не отказался бы повысить статус агентства до министерского». Господа Хлопонин и Баринов побывали вчера на Всероссийском форуме молодежи «Патриот».

О возможности повышения статуса ФАДН еще в мае говорил заместитель главы администрации президента Магомедсалам Магомедов. Он предлагал наделить его «еще большими полномочиями, в том числе по вопросам, связанным с адаптацией мигрантов». Передать ФАДН дополнительные полномочия, в том числе по работе над адаптацией мигрантов и переселению соотечественников, предложили президенту участники заседания Совета по межнациональным вопросам 30 октября в Астрахани. Тогда же экс-министр по делам национальностей Вячеслав Михайлов предложил принять закон «О российской нации и управлении межэтническими отношениями». Президент согласился, что надо начать работать над законом и что нужен и «федеральный орган», отвечающий за адаптацию мигрантов.

Вопросы о передаче ФАДН полномочий по адаптации мигрантов и повышении его статуса обсуждаются в правительстве. Агентство, как заявил Игорь Баринов, уже завершило работу над новой госпрограммой «Реализация госнацполитики на период 2017-2025 годов», которая должна заменить принятую в 2013 году ФЦП «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов РФ до 2020 года». В госпрограмме стоимостью около 40 млрд руб. учтены в том числе вопросы адаптации мигрантов, а также выполнение переданных ФАДН полномочий в области нацполитики от Минкульта, Минобрнауки, Роспечати, Ростуризма, управления делами президента (см. «Ъ» от 29 августа).

Концепцию закона «О российской нации и управлении межэтническими отношениями» эксперты и правительство, согласно поручению Владимира Путина по итогам заседания президентского совета, должны подготовить до конца декабря, сказал вчера «Ъ» Александр Хлопонин. В концепции, считает он, должен быть «определен понятийный аппарат, чтобы друг друга понимать», обозначены проблемы в межнациональных и межконфессиональных отношениях. Сам закон, отметил вице-премьер, должен быть разработан в течение 2017 года. Однако пока общие подходы к проекту не найдены. «Был единый советский народ, но после развала СССР такого общегражданского понятия нет,- пояснил вице-премьер.- У нас проживает множество народов, наций, есть национальные территории, а с другой стороны, есть национальная компонента: народы имеют разную культуру, говорят на разных языках, и государство поддерживает национальную идентичность». Господин Хлопонин отметил, что сейчас надо в первую очередь решить, «принимать закон о единой российской нации или нужна какая-то другая база, с которой можно спокойно смотреть в завтрашний день, не опасаясь межнациональной напряженности».

Если будет приниматься специальный закон, то в нем «должен быть уточненный понятийный аппарат и должно быть прописано разграничение полномочий в этой сфере между федеральной, региональной и муниципальной властями», отметил Игорь Баринов. «Мы считаем, что не имеет смысла погружать в закон этническую составляющую: эксперты еще не выяснили даже, что такое этнос»,- сказал глава ФАДН.

Глава агентства по делам национальностей высказался о названии закона о российской нации

Автор: ТАСС

Издание: ТАСС, 24.11.2016

По мнению Игоря Баринова, название профильного закона не должно содержать этнического компонента, он может быть посвящен государственной и национальной политике.

Название закона о российской нации не должно содержать этнического компонента — он может быть посвящен «государственной и национальной политике». Об этом сказал глава Федерального агентства по делам национальностей (ФАДН) Игорь Баринов на первом образовательном форуме для молодежи «Патриот» в Еврейском музее и Центре толерантности в Москве.

«Дискуссия развернулась вокруг названия закона и того, что называть российской нацией. Но закон может называться и по-другому, и я, как руководитель профильного федерального органа исполнительной власти, естественно, заинтересован в том, чтобы профильный закон по реализации национальной государственной политики существовал. Он может называться «закон о государственной и национальной политике», — сказал Баринов.

Он отметил, что «так этническая составляющая и этнический компонент уходит на второй план». «И вообще, я думаю, что его (этнического компонента — прим. ТАСС) может не быть в этом законе», — отметил Баринов.

Он также рассказал, что, по его мнению, должен содержать этот закон. «Для меня, как практика, важно, чтобы в законе был прописан четко понятийный аппарат, ведь если почитать или послушать наших экспертов, этнологов, социологов — такая дискуссия разворачивается. Они до сих пор для себя не определились, что считать этносом и откуда он берется: дается с рождения или в ходе взросления человека и пребывания в той или иной социокультурной среде», — сказал Баринов. Он также считает, что в законе должно быть прописано «разграничение полномочий: кто за что отвечает, за что отвечает федеральный центр, за что отвечают субъекты Российской Федерации, за что отвечают муниципалитеты».

«И если это будет, конечно, мне будет проще работать. Надеюсь, что все-таки совместно с экспертами нам удастся создать это закон — нам и вам будет проще работать», — сказал Баринов.

В конце октября президент России Владимир Путин поддержал предложение о создании закона о российской нации. Комитет Госдумы по делам национальностей начал консультации с экспертами по поводу содержания соответствующего закона.

ФАДН предлагает разработать законопроект о социально-культурной адаптации мигрантов

Автор: Агентство «Москва»

Издание: Агентство «Москва», 22.11.2016

Федеральное агентство по делам национальностей предлагает разработать законопроект о социально-культурной адаптации мигрантов. Об этом в ходе заседания совета по межнациональным отношениям и взаимодействию с религиозными объединениями при Совете Федерации сообщил заместитель руководителя федерального агентства по делам национальностей Андрей Меженько.

«В целях дальнейшего государственного регулирования миграционной политики, по нашему мнению, назрела необходимость принять соответствующий федеральный закон о социально-культурной адаптации мигрантов, который должен определить понятийный аппарат и стать реальным инструментом национальной и миграционной политики государства», — сказал А.Меженько.

Он пояснил, что в настоящее время полномочия по социально-культурной адаптации и интеграции мигрантов на федеральном уровне не закреплены ни за одним ведомством.

«В настоящее время вопрос наделения агентства полномочиями и ресурсами в вышеуказанной сфере находятся в стадии решения. Правительством даны необходимые поручения МВД России, нашему агентству и другим заинтересованным», — добавил А.Меженько.

Он подчеркнул, что социологические исследования, проведенные в отдельных федеральных округах в 2016 г., показали высокий уровень обеспокоенности граждан нашей страны неконтролируемыми притоками мигрантов в регионы.

«Незаконная трудовая деятельность деморализует общество и создает благоприятную почву для проявления национализма. Ранее в агентство поступала информация о бесконтрольном пребывании на территории России порядка 3-4 млн мигрантов. По мнению экспертов, существующий порядок в сфере регулирования миграционной политики требует совершенствования», — отметил он.

ФАДН разработало профстандарт для специалистов межнациональных отношений

Автор: Автор не указан

Издание: РИА Новости, 22.11.2016

Федеральное агентство по делам национальностей (ФАДН) разработало профессиональный стандарт для специалистов в сфере межнациональных и межрелигиозных отношений и надеется на его принятие в начале 2017 года, заявил замглавы ФАДН Андрей Меженько.

«Федеральное агентство совместно с РАНХиГС подготовлен и направлен в Минтруд России профессиональный стандарт – специалист в сфере межнациональных и межрелигиозных отношений. Надеемся, что он будет оперативно рассмотрен и утвержден Минтрудом в начале следующего года», — сказал Меженько на заседании Совета по межнациональным отношениям и взаимодействию с религиозными объединениями при Совете Федерации.

Темой заседания были вопросы межнационального и межрелигиозного согласия, совершенствование законодательства в сфере национально-культурной автономии.

«Мы уже сейчас заинтересованы в дальнейшем внедрении профстандартов в практическую деятельность. И выбрали Владимирскую область в качестве пилотного проекта для его апробации и разработки методологических основ на региональном и муниципальном уровнях», — добавил Меженько.

Совфед предлагает ФАДН разработать концепцию проекта о российской нации

Автор: Автор не указан

Издание: РИА Новости, 22.11.2016

В Совете Федерации предлагают Федеральному агентству по делам национальностей (ФАДН) разработать концепцию законопроекта о российской нации, направленного на создание правовых основ укрепления ее единства.

Такая рекомендация содержится в проекте решения Совета по межнациональным отношениям и взаимодействию с религиозными объединениями при Совфеде, который во вторник провёл своё заседание.

В конце октября президент Владимир Путин на заседании Совета по межнациональным отношениям поддержал идею создания закона о российской нации.

Как сообщили РИА Новости в аппарате верхней палаты, проект решения будет доработан в течение двух недель с учетом прозвучавших замечаний и предложений.

Пока в проекте содержится рекомендация ФАДН «рассмотреть вопрос о разработке концепции проекта федерального закона, направленного на создание правовых и организационных условий эффективной реализации государственной национальной политики Российской Федерации, в том числе в части правовых основ укрепления единства российской нации».

Глава ФАДН: из закона о российской нации уберут этнический компонент

Автор: Светлана Корзинкина

Издание: Известия, 21.11.2016

Руководитель агентства по делам национальностей рассказал о новом названии закона

Глава Федерального агентства по делам национальностей Игорь Баринов сообщил, что так называемый закон о российской нации может выйти под именем «О государственной национальной политике». С таким заявлением глава ведомства выступил на заседании совета по межнациональным отношениям.

По словам Игоря Баринова, работа над этим законом вызвала широкий резонанс из-за его названия, поскольку не было дано четкого определения понятию «русская нация».

«Я, как руководитель профильного федерального органа исполнительной власти, заинтересован в том, чтобы профильный закон по реализации государственной национальной политики все-таки существовал. И так и может называться: «О государственной национальной политике», — приводит «РИА Новости» словам главы Федерального агентства по делам национальностей.

Он пояснил, что при использовании такого названия этнический компонент в этом законе уходит дальний план. «Я вообще думаю, что его может и не быть в этом законе», — отметил Игорь Баринов.

Руководитель агентства также обратил внимания на то, что в законе должны быть четко прописаны основные понятия и проведено разграничение полномочий и ответственности между федеральным центром, регионами и муниципалитетами.

Влиятельный уралец включился в разработку закона о российской нации

Автор: Автор не указан

Издание: РИА Ура.Ru, 22.11.2016

Концепция закона о российской нации, поддержанного президентом Владимиром Путиным, должна быть подготовлена до конца года. Разработку проекта вице-премьер Александр Хлопонин обсудил с главой Федерального агентства по делам национальностей Игорем Бариновым на Всероссийском форуме молодежи «Патриот».

По мнению Хлопонина, у ФАДН на сегодняшний день не хватает ресурсов и полномочий, в России «должен быть федеральный орган власти», который реализовывал бы национальную политику, пишет «Коммерсант». Глава ФАДН Игорь Баринов, также присутствовавший на Всероссийском форуме молодежи, сказал, что «не против» повышения статуса агентства до министерского.

О возможности повышения статуса ФАДН еще в мае говорил заместитель главы администрации президента Магомедсалам Магомедов, напоминает издание Он предлагал наделить его «еще большими полномочиями, в том числе по вопросам, связанным с адаптацией мигрантов». Сам Баринов в марте также говорил о том, что ФАДН не хватает финансирования и полномочий и что он не против стать министром.

В правительстве обсуждается вопрос о передаче ФАДН полномочий по адаптации мигрантов и повышении его статуса обсуждаются в правительстве. Агентство, как заявил Баринов, уже завершило работу над новой госпрограммой «Реализация госнацполитики на период 2017-2025 годов», которая должна заменить принятую в 2013 году ФЦП «Укрепление единства российской нации и этнокультурное развитие народов РФ до 2020 года».

Между тем накануне вице-премьер Хлопонин заявил о том, что до конца декабря эксперты и правительство, согласно поручению президента Путина по итогам заседания президентского совета, должны подготовить концепцию закона «О российской нации и управлении межэтническими отношениями».

В концепции, по мнению Хлопонина, должен быть «определен понятийный аппарат, чтобы друг друга понимать», обозначены проблемы в межнациональных и межконфессиональных отношениях, сам закон должен быть разработан в течение 2017 года.

На сегодня общие подходы к проекту не найдены. «Был единый советский народ, но после развала СССР такого общегражданского понятия нет, — пояснил вице-премьер.- У нас проживает множество народов, наций, есть национальные территории, а с другой стороны, есть национальная компонента: народы имеют разную культуру, говорят на разных языках, и государство поддерживает национальную идентичность». Пока непонятно, нужно ли заниматься именно разработкой закона о российской нации или же стоит подумать о какой-то другой базе, «с которой можно спокойно смотреть в завтрашний день, не опасаясь межнациональной напряженности», отмечает Хлопонин.

Глава ФАДН Игорь Баринов подчеркнул, в агентстве считают, что нет смысла погружать в закон этническую составляющую. «Эксперты еще не выяснили даже, что такое этнос», — сказал глава ФАДН.

Глава ФАДН Баринов ранее был депутатом Госдумы от Свердловской области, заместителем председателя комитета по обороне. Агентство по делам национальностей он возглавил в прошлом году.

Президент РФ Владимир Путин одобрил предложение разработать закон «О российской нации» в конце октября, на заседании Совета по межнациональным отношениям. Путин отметил, что нужно доработать идею о предоставлении ряда привилегий проживающим в России народам и этносам: «Идея сама по себе принимается. Давайте просто ее доработаем», — сказал глава государства.

Вице-премьер Александр Хлопонин призвал СМИ не указывать национальность преступников

Автор: Автор не указан

Издание: Коммерсантъ, 21.11.2016

Заместитель председателя правительства России Александр Хлопонин считает, что нельзя называть национальность преступников при освещении в СМИ случаев нарушения закона. Об этом господин Хлопонин заявил на первом образовательном молодежном форуме «Патриот» в Еврейском музее и Центре толерантности в Москве, передает ТАСС. «Включаешь телевизор — «кавказская свадьба», «кавказская страна». Преступников нельзя называть по национальности»,— сказал вице-премьер. По его мнению, «мы не можем двигаться вперед, если будем в преступлениях искать национальную окраску».

Напомним, в 2014 году генеральный прокурор России Юрий Чайка на правительственном часе в Госдуме заявил, что СМИ не должны указывать национальность преступников. В декабре 2012 года такую же инициативу поддержал Владимир Путин. Президент тогда заявил, что преступник не имеет национальности: «Какая разница, к какой этнической группе относится человек, который нарушил норму закона?»

Правозащитники ответят на национальный вопрос

Автор: Сергей Изотов, Ангелина Галанина

Издание: Известия, 22.11.2016

В московском бюро по правам человека считают, что законопроект о российской нации необходимо максимально обезопасить от рискованных интерпретаций

Московское бюро по правам человека (МБПЧ) разработало рекомендации по предотвращению межнациональных и этнических конфликтов. Документ (есть в распоряжении «Известий») будет представлен в профильные госорганы — Федеральное агентство по делам национальностей (ФАДН), Академию народного хозяйства и госслужбы при президенте (РАНХиГС), Государственную думу и Совет Федерации, МВД и Генпрокуратуру. В начале следующего года его планируется вынести на обсуждение в Совете при президенте по межнациональным вопросам. Правозащитники поддерживают разработку закона о российской нации, указывая, что такой нормативный акт создаст легитимную базу для «гражданской консолидации россиян».

Дискуссию вокруг идеи создания федерального закона о российской нации необходимо максимально обезопасить от националистических, ксенофобских сюжетов, от недобросовестных и рискованных этнополитических интерпретаций, говорится в документе, подготовленном МБПЧ. «При этом гражданское единство не стоит трактовать как всеобщее идеологическое однообразие и мировоззренческое тождество всех со всеми, как равно и партийно-политическое программное единство», — утверждается в нем.

Кроме того, эксперты предлагают выработать критерии оценки деятельности чиновников, работающих в сфере национальной политики. В частности, государственный и муниципальный служащий должен иметь четкие представления о способах решения конфликтных ситуаций, в том числе в сфере межнациональных отношений. Соответствующими знаниями, по мнению авторов, должны также обладать работники силовых структур и органов правопорядка. Кроме того, речь идет и о рекомендациях по дополнению учебных планов для школ и вузов, а также о специальных программах для мигрантов.

Директор МБПЧ, член Совета при президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Александр Брод рассказал «Известиям», что в рамках работы ФАДН идет подготовка профессионального стандарта для чиновников, работающих в сфере национальной и миграционной политики.

По оценке главы МБПЧ, в последнее время количество преступлений на почве национальной ненависти снизилось, но существуют определенные риски, связанные в том числе и с социально-экономическими трудностями, проблемами в сфере культурного, правового воспитания.

— Не всегда власть самостоятельно готова предотвратить и нейтрализовать подобные конфликты. Мы делаем акцент на том, что нужно активнее подключать к решению этих проблем общественные организации и экспертное сообщество, — подчеркнул Брод, отметив, что подготовленные материалы станут предметом обсуждения в профильных ведомствах и НКО.

Вопрос о разработке закона о российской нации будет обсуждаться и на заседании Совета по межнациональным отношениям и взаимодействию с религиозными объединениями при верхней палате парламента РФ, заявил «Известиям» глава комитета СФ по федеративному устройству, региональной политике, местному самоуправлению и делам Севера Дмитрий Азаров.

— Уверен, что идей будет много, но нужно очень мудро и неторопливо их анализировать, так как это та сфера, ошибки в которой допустить нельзя, — подчеркнул сенатор, отметив, что эта тема будет более предметно обсуждаться на заседании профильного комитета СФ 1 декабря.

— Мы пригласим ученых, наших коллег и спокойно порассуждаем о том, что может представлять из себя этот закон, потому что это требует очень серьезного и неторопливого осмысления, — отметил он.

Председатель комитета Государственной думы по делам национальностей Ильдар Гильмутдинов, в свою очередь, отметил, что депутаты готовы участвовать в обсуждении законопроекта, но только после того, как будут обозначены его содержательные моменты, сформирована концепция.

— Пока идет обсуждение названия законопроекта, не более того. Вопрос не в оперативности, а в осмыслении этого процесса, и чем больше мы сообща со всеми над этим подумаем, тем будет лучше, — уверен он.

По мнению политолога Аббаса Галлямова, активизация политических процессов нередко приводит к обострению межнациональных конфликтов.

— Президентские выборы, в которых примут участие кандидаты, играющие в том числе на снижении уровня жизни и протестных настроениях, могут обострить национальный вопрос, — полагает он. Для того чтобы минимизировать негативный эффект от этих игр, важен не столько сам текст законопроекта, сколько грамотное информационное сопровождение в процессе его принятия.

— Обществу необходимо напомнить историю межнациональных конфликтов, с тем чтобы сформировать у людей априорное негативное отношение к любой попытке поставить национальный вопрос в повестку, — говорит Галлямов.

В свою очередь, заместитель директора Центра политических технологий Алексей Макаркин опасается, что этот документ может стать формальным и не будет серьезно воспринят общественностью. В то же время политолог отмечает, что в России тема межнациональных отношений является важной и, возможно, нуждается в дополнительном законодательном регулировании.

— У нас много «декоративных» документов, и еще один погоды не сделает. Другое дело, если это будет закон, в котором пропишут механизмы урегулирования межнациональных конфликтов, от такого можно ждать пользу. Необходимо привлекать серьезных экспертов не только в сфере национальной политики, но и социальной психологии, чтобы понять, что сейчас важно для общества. Вопрос ведь в том, что стоит за этим законом, — отметил Макаркин.

Президент Центра стратегических коммуникаций Дмитрий Абзалов считает, что этот документ должен представлять собой рамочный акт, который в дальнейшем будет уточнением в различных направлениях: образовании, правоохранительной деятельности, культурной и региональной составляющих.

— Важно также в этом законе отойти от перегибов. Например, формализация статуса в каких-то документах может, наоборот, вызвать отторжение. Как правило, человек должен быть заинтересован, чтобы себя позиционировать именно так, а не в том, чтобы он был обязан законом себя так называть, — уточнил эксперт.

Участие в форуме «Российский Кавказ» в Пятигорске примут более 400 человек

Автор: ТАСС

Издание: ТАСС, 22.11.2016

В числе участников форума будут зампред правительства РФ Александр Хлопонин, а также министр РФ по делам Северного Кавказа Лев Кузнецов

МОСКВА, 22 ноября. /ТАСС/. Более 400 участников, в том числе послы прикаспийских государств и международные эксперты, ожидаются на форуме «Российский Кавказ» в Пятигорске 1-2 декабря. Об этом на пресс-конференции в ТАСС сообщил руководитель Федерального агентства по делам национальностей (ФАДН) Игорь Баринов.

«В этом году в форуме примут участие более 400 человек. Приглашены послы, в основном, прикаспийских государств, международные эксперты, политологи, и мы надеемся, что мероприятие сможет приобрести высокий международный статус»,- сказал он.

Глава ФАДН отметил, что цель форума — обсуждение проблем формирования общероссийской и гражданской идентичности, укрепление единства российской нации, поиск путей дальнейшего устойчивого развития российского Кавказа.

«Одно из пленарных заседаний будет посвящено обсуждению эффективных механизмов реализации государственной национальной политики на российском Кавказе. Мы ожидаем участия заместителя председателя правительства РФ Александра Хлопонина, заместителя руководителя администрации президента Магомедсалама Магомедова, министра РФ по делам Северного Кавказа Льва Кузнецова, председателя комитета Государственной думы по делам национальностей Ильдара Гильмутдинова и других членов-депутатов Госдумы и членов Совета Федерации», — добавил Баринов.

Гимн единства наций

Также глава ФАДН сообщил, что на форуме впервые состоится исполнение гимна единства наций в исполнении участников шоу «Голос».

«Для участников и гостей форума мы готовим презентацию музыкальной композиции, идея создания которой возникла этим летом в молодежном лагере «Территория смыслов» на Клязьме, когда мы впервые с Росмолодежью провели смену по межнациональным отношениям, в которой участвовали тысячи ребят, занимающихся проектами в области межнациональных отношений», — сказал он.

«В ходе смены они вышли с идеей создания своеобразного гимна единства российской нации. И даже был написан текст, который был переработан. Реализовать эту идею с этой музыкальной композицией нам помогли участники проекта «Голос» и детского «Голоса», — добавил Баринов.

По его словам, песня получилась очень эмоциональной. «Надеемся ее использовать и 4 ноября, и 12 июня — в дни общенациональных праздников. Мне кажется, что это будет очень хорошим, трогательным и талантливым дополнением к нашим государственным праздникам», — отметил руководитель ФАДН.

IV Международный политологический форум «Российский Кавказа» пройдет в Пятигорске 1-2 декабря этого года по инициативе Федерального агентства по делам национальностей и Министерства РФ по делам Северного Кавказа. Предыдущий форум проходил с 9 по 14 декабря в Махачкале и собрал на своих площадках более 800 участников.

В Генпрокуратуре РФ призвали СМИ чаще освещать положительные примеры межнациональных отношений

Автор: Агентство «Москва»

Издание: Агентство «Москва», 22.11.2016

В Генеральной прокуратуре РФ призвали чаще знакомить граждан страны с положительными примерами взаимоотношений разных наций и народов при помощи средств массовой информации (СМИ). Об этом в ходе заседания совета по межнациональным отношениям и взаимодействию с религиозными объединениями при Совете Федерации сообщил заместитель генерального прокурора РФ Виктор Гринь.

«Следует больше знакомить с положительными примерами взаимоотношений разных наций и народов, а также деятельности всех структур государства и общества по освещению толерантности этих отношений», — подчеркнул В.Гринь.

Он отметил, что вопросы пропаганды и контрпропаганды событий в области межнациональных отношений не урегулированы. «Если в конфликтных ситуациях фигурируют люди разных национальностей, отдельные средства массовой информации и интернет-сообщества подхватывают и тиражируют свои версии произошедшего, усугубляя тем самым ситуацию. Поэтому органам власти необходимо принять комплекс мер в части средств массовой информации и интернет-сообществ, заключающихся в широком освещении истинных причин происшествий, действий применительно к их устранению», — заключил В.Гринь.

В Москве обсудили ключевые вопросы межнационального и межрелигиозного согласия в стране

Автор: Татар-информ

Издание: Татар-информ, 22.11.2016

В заседании Совета по межнациональным отношениям и взаимодействию с религиозными объединениями при СФ принял участие Фарид Мухаметшин.

(Казань, 22 ноября, «Татар-информ»). Председатель Совета Ассамблеи народов Татарстана, глава Госсовета РТ Фарид Мухаметшин сегодня принял участие в заседании Совета по межнациональным отношениям и взаимодействию с религиозными объединениями при Совфеде, которое прошло в Москве. Темой заседания стали «Вопросы межнационального и межрелигиозного согласия, совершенствование законодательства в сфере национально-культурной автономии», сообщает пресс-служба Госсовета РТ.

Открыл заседание Совета заместитель руководителя Федерального агентства по делам национальностей Олег Меженько. Он отметил, что по итогам недавнего исследования, уровень социальной напряженности на этнической почве значительно упал: 93 процента россиян не отмечали за последний год неуважительного отношения к себе по национальному признаку. По его словам, для профилактики различных проявлений нетерпимости важно повышать роль региональных общественных палат и национально-культурных автономий.

Фарид Мухаметшин рассказал о политике в области межнациональных и межконфессиональных отношений, реализуемой в Татарстане, а также о деятельности домов дружбы и национальных праздниках в республике. Глава татарстанского парламента подчеркнул, что «альтернативы национально-культурным автономиям в деле выстраивания межнациональных отношений не существует». «В сфере национальной политики вредна излишняя теоретизированность и политизированность. Сильное администрирование также не приносит видимых результатов. Силой людей не принудишь заниматься национальными вопросами», — считает он.

Председатель Госсовета РТ также прокомментировал прозвучавшее на заседании Совета предложение прокуратуры России ярче освещать тематику межнациональных отношений на федеральных телеканалах. Фарид Мухаметшин выразил мнение, что ввиду многонациональности России и дисперсности мест проживания этносов правильно будет шире использовать возможности и региональных СМИ. По его словам, целесообразно увеличить объемы финансирования региональных бюджетов по статьям расходов, касающимся реализации межнациональной политики.

«Какая бы тяжелая экономическая ситуация в стране сегодня ни была, надо создать рабочие группы при Совете и изучить положительный опыт работы на местах», — сказал Фарид Мухаметшин, завершая свое выступление. В завершение он также пригласил членов Совета в Татарстан.

Культурный код

Автор: Татьяна Замахина

Издание: Российская газета, 22.11.2016

Концепцию закона о российской нации подготовят до конца декабря

Правительство и парламентарии вместе с экспертами готовят закон о российской нации, идею о создании которого ранее поддержал президент РФ Владимир Путин. Концепцию такого закона власти собираются представить до конца декабря.

К созданию закона о нации подключился Совет по межнациональным отношениям и взаимодействию с религиозными объединениями при Совфеде. Участники заседания на эту тему в верхней палате на своем заседании занялись подготовительной работой.

Заместитель министра культуры РФ Александр Журавский заявил, что сначала нужно понять, рамочный или всеобъемлющий характер будет носить закон о российской нации. Он пояснил, что при рамочном подходе создаются «некие правила игры для отраслевых законов и подзаконных актов». Второй вариант — создавать «кодекс», который вберет в себя как существующие, так и новые нормы. Закон в любом случае создавать надо, уверен Журавский, ведь «люди без прошлого и без корней — они как перекати поле».

«Это вопрос нашей идентичности, — подчеркнул замминистра. — Чем мы отличаемся от граждан другой страны? Культурным кодом».

Задача властей — стимулировать общество его осознать, размышлял чиновник.

У парламентариев пока нет единого понимания, что такое «российская нация»

Зампред Совфеда Николай Федоров предложил гармонизировать с концепцией закона о нации новую редакцию закона о национально-культурных автономиях. Заместитель генпрокурора Виктор Гринь в этой связи призвал наделить такие автономии более широкими правами — в частности, разрешить создавать им свои школы и вузы.

Кроме того, в Генпрокуратуре предложили сделать упор на «контрпропаганде» — обществу необходимо показывать положительные примеры взаимоотношения граждан разных национальностей. А то телевидение нередко только разжигает рознь, считает Гринь.

В обществе уже есть консенсус, на какой основе укреплять российскую нацию, сказал сенатор Дмитрий Азаров. Это общий исторический путь, духовная общность и патриотизм. Он призвал привлечь к написанию закона научное и экспертное сообщество, провести исследования.

Автор идеи о таком законе — завкафедрой Российской академии народного хозяйства и госслужбы Вячеслав Михайлов — посоветовал законодателям начинать с понятийного аппарата.

«Не существует развития государства, если нет устоявшихся понятий», — указал он.

По оценке ученого, нужно «политическое понятие нации», которое будет вбирать в себя все нации — «русскую, татарскую и другие».

У парламентариев пока разное понимание, что такое «российская нация». Глава думской фракции «Справедливая Россия» Сергей Миронов предложил определить в соответствующем законе государствообразующую роль русского народа. В Совете по правам человека это не поддержали, так как в многонациональном государстве не может быть никакого «образующего народа». Идея «старшего брата и младших братьев» во многом погубила Советский Союз, считает правозащитник Николай Сванидзе. В профильном комитете Госдумы, а также в Совфеде подчеркнули, что, если поделить народности на главные и второстепенные, то это приведет к спекуляциям и усугубит раздор в обществе.

В закон о российской нации можно вовсе не включать этническую составляющую и нейтрально назвать его «О государственной национальной политике», заявил сегодня глава Федерального агентства по делам национальностей Игорь Баринов. В таком случае не будет повода для спекуляций, и этнический компонент уйдет на второй план, считает он.

Минкавказ: межнациональная обстановка на Северном Кавказе стабильная и сбалансированная

Автор: ТАСС

Издание: ТАСС, 22.11.2016

По словам замминистра по делам региона, Северный Кавказ сегодня является привлекательным регионом для инвестиций и бизнеса

МОСКВА, 22 ноября. /ТАСС/. Межнациональная и межконфессиональная обстановка на Северном Кавказа может быть оценена как сбалансированная и стабильная. Об этом на пресс-конференции в ТАСС сообщил заместитель министра РФ по делам Северного Кавказа Михаил Развожаев.

«Северный Кавказ является неким барометром и в межнациональных отношениях. Если там все спокойно, то и во всей России тоже. А сегодня регион сбалансирован и стабилен», — сказал Развожаев.

«Но реальность эта пока во многом отражается только в понимании экспертов и журналистов, которые профессионально занимаются Северным Кавказом», — добавил он.

Замминистра отметил, что образ Северного Кавказа сегодня — это «образ привлекательного, живущего богатой культурной жизнью региона, где можно инвестировать и заниматься бизнесом».

На данном этапе, по мнению Развожаева, важно представить этот образ всей стране и подтвердить, что обстановка в регионе действительно устойчивая и спокойная и уже давно не имеет ничего общего со стереотипным представлением о Кавказе, сложившимся в конце прошлого века. «Для того чтобы пошли инвестиции, для того чтобы вызвать доверие, чтобы усилия, которые мы сейчас предпринимаем, дали максимальные плоды — имидж Северного Кавказа должен быть спокойным как в глазах россиян, так и в глазах инвесторов», — считает Развожаев.

Глава Карелии отметил рост национальной терпимости в республике

Автор: Автор не указан

Издание: tv-karelia.ru, 22.11.2016

Уровень межнациональной терпимости в Карелии за последние 10 лет достиг 80%. Об этом заявил глава региона Александр Худилайнен на форуме народов Карелии, который собрал более сотни участников из всех районов республики. Обсуждались вопросы развития межнационального диалога, профилактики этнического и религиозного экстремизма.

Квота для северян – понятие не резиновое

Автор: Автор не указан

Издание: Парламентская газета, 21.11.2016

Власть учредителей общин коренных народов России хотят ограничить

Правительство предложило новые правила общинам коренных малочисленных народов России. Но их представители не согласны с нововведением. Как сделать так, чтобы коса на камень не находила, разбирались в Общественной палате РФ.

Лекарство может быть хуже болезни

Первое, что кабмин предлагает, – запретить представителям малочисленных народов быть учредителями и членами двух и более общин, которые юридически значатся как некоммерческие организации (НКО) и получают квоты от государства. А второе нововведение разрешает по решению схода членов общины принимать в её члены представителей других этносов, не относящихся к малочисленным народам, но постоянно проживающих в районах проживания этих народов. На то, чтобы поменять учредительные документы, каждому НКО даётся полтора года.

Недовольство вызвал как раз вопрос об учредителях. Стоит ли ограничивать в деятельности и без того живущих и работающих в тяжёлых условиях граждан, предложила подумать Комиссия Общественной палаты по гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений под руководством Иосифа Дискина. Специалисты профессиональных организаций и региональные парламентарии в процессе нулевого чтения поправок в Федеральный закон «Об общих принципах организации общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» пришли к выводу, что нет. При этом меры поддержки, направленные на снижение злоупотреблений при получении средств господдержки общинами коренных малочисленных народов, приветствуют.

На это и упирает Правительство – если ограничить руководство общин в полномочиях и не пускать туда пришлых людей, то деньги будут расходоваться с большей пользой и не исчезать в неизвестном направлении. Для этого, считают общественники, нужно придумать механизм учёта коренных малочисленных народов страны.

«Мы, с одной стороны, всегда выступали за то, что коренные малочисленные народы нуждаются в поддержке и предоставлении им экономических, социальных и культурных благ. С другой стороны, всегда если отдельным этническим группам дают преференции, начинается злоупотребление ими. Это не только внутрироссийская ситуация, а общемировая», – сказал Дискин.

Он считает, что законодателям и общественникам надо эти риски как можно скорее минимизировать, «чтобы лекарство не оказалось хуже болезни». А то злоупотребления не так велики, но при борьбе с ними мы можем лишиться части и без того немногочисленных общин коренных малочисленных народов России.

Более жёсткую позицию занимает член Совета при Президенте РФ по межнациональным отношениям, глава межрегиональной сети коренных народов России Гульвайра Куценко. Она тут же заявила, что этот законопроект ставит представителей малочисленных народов в один ряд с преступниками, а это уже ни в какие рамки не лезет. Кроме того, по данным Минюста, в стране зарегистрировано более тысячи общин и большая часть их руководителей проживает в отдалённых северных территориях. «Выходит, что они должны за свой счёт проводить собрание, готовить документы, платить госпошлину. А большинство даже испытывают трудности при заполнении документов!» – возмутилась Куценко, добавив, что для наведения порядка в перечисленных Правительством вопросах его участие вообще не обязательно.

Также, кстати, считают и на местах. Например, в Якутии категорически против нововведений. Глава постоянного комитета Государственного Собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики Елена Голомарёва сразу же сообщила, что в Якутии вообще нет такого явления, от которого пытается избавиться Правительство. «У нас существуют конкретные положения получения субсидий, льгот и, по моим данным, за последние годы не зафиксировано ни одного случая злоупотреблений», – сообщила парламентарий. По её мнению, уже существующий закон о коренных народах и так прогрессивен, а потому поправки в него преждевременны. То есть причины, по которым Правительство идёт на изменения, ясны – упорядочить экономические отношения, а значит, нужно вырабатывать иные методы решения существующих проблем, чем те, которые предложены. Как только исчезнет мотивация извлечения прибыли за счёт вписывания в общину, то вопросы отпадут сами собой.

Государство общине не указ

Отдельную дискуссию вызвала прописанная в законопроекте реплика, что поправки создадут основу для бесконфликтной реализации прав коренных малочисленных народов Севера на традиционное природопользование. В том то и дело, что это вряд ли случится. Главное, чем живут представители этих народов, – это охота, рыболовство, оленеводство, собирательство. Эти виды деятельности носят сезонный характер, а потому зачатую приходится лавировать между общинами – в зависимости от времени года менять работу. А Правительство выступает против. Получается, что загоняют в такие рамки, что встаёт вопрос об элементарной выживаемости. Вице-президент Общероссийской общественной организации «Ассоциация коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации» Нина Вейсалова считает, что вместо жёстких поправок лучше бы на муниципальном уровне ввести реестры или базы о коренных малочисленных народах: «Это точно позволит избежать двойного использования средств господдержки и не нужно будет никого ограничивать в правах».

Кроме того, оказывается, у каждой общины есть такое понятие «общественное самоуправление», то есть государство не может влезать в её деятельность. Общины сами сейчас, как могут, выживают, поддерживая друг друга, а значительные субсидии от власти получают только те, кто занимается морским зверобойным промыслом. При этом все квоты распределяются административными комиссиями, но, к сожалению, даже эти крохи зачастую не доходят до адресатов. Поэтому, предположили в Общественной палате, можно подумать над тем, чтобы отдать решение проблем коренных малочисленных народов в субъекты Федерации.

Против такого шага – первый заместитель председателя Комитета по региональной политике и проблемам Севера и Дальнего Востока Иван Абрамов. Он сказал «Парламентской газете», что многие регионы не имеют достаточных средств для подобной работы и это государственная задача – поддерживать малочисленные народы России. Что касается предложений Правительства, то депутат согласен с ограничением для руководителей общин, а вот для их членов – нет. «Я не вижу причин запретить человеку быть и профессиональным рыбаком или охотником. Тем более если эта деятельность для него единственный способ заработка», – заявил Абрамов.

Его коллега, глава думского Комитета по делам национальностей Ильдар Гильмутдинов объяснил «Парламентской газете», что ничего страшного в поправках не кроется, а даже наоборот. «Ущемлений нет. Правильно, что приводят в соответствие деятельность руководителей общин и их членов. Я понимаю, что кому-то хотелось быть учредителем десятка организаций и квоты получать, но, уверен, что это неправильно», – высказался парламентарий.

Справка

Коренные малочисленные народы Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации – это народы численностью менее 50 тысяч человек. Они проживают на территориях традиционного расселения своих предков, сохраняют традиционные образ жизни, промыслы и осознают себя как самостоятельные этнические общности.

Тунгусо-манчьжурские языки

Эвены, нанайцы, ульчи, удэгейцы, негидальцы, орочи, ороки

Финно-угорские языки

Ханты, манси, вепсы, саамы

Самодийские языки

Ненцы, селькупы, нганасаны, энцы

Тюркские языки

Шорцы, долганы, тувинцы-тоджинцы, теленгиты, сойоты, кумандинцы, телеуты, тубалары, челканцы, тофалары, чулымцы

Палеоазиатские языки

Чукчи, коряки, нивхи, ительмены, эскимосы, юкагиры, кеты, чуванцы, алеуты, кереки, алюторцы

Славянские языки

Камчадалы

Сино-тибетские языки

Тазы

(Согласно утверждённому Правительством РФ Перечню коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации)

Коренные народы не одобрили правительственного секвестра общин: «Проблему должны решать регионы»

Автор: Автор не указан

Издание: Накануне.Ru, 21.11.2016

В Общественной палате России состоялось «нулевое чтение» проекта поправок в федеральный закон об общинах коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока России. Проект Правительства предполагает исключить двойную регистрацию общин одними и теми же аборигенами, сейчас с помощью такого механизма КМН получают двойную господдержку, в первую очередь, речь о квотах на ловлю рыбы. Читайте также: Правительство утвердило концепцию развития коренных малочисленных народов: аборигены получат приоритетное право на охоту и рыбалку «Представителям КМНС отказывают в выплатах пенсий». Ямальский депутат Госдумы внес поправки в законы о коренных народах

В общественной палате увидели лишь краткосрочный эффект от проекта: по закону «двойное гражданство» в общинах должно быть ликвидировано в течение 18 месяцев со дня вступления акта в силу. Однако после этого никто не мешает КМН создать такое же количество, если не больше, новых общин, вписывая в них своих родственников, которые уже давно не ведут традиционный образ жизни.

Законопроект не снимает проблему в принципе, а только отодвигает ее во времени, заявила президент информационно-образовательной сети коренных народов «Льыоравэтльан» Гульвайра Куценко. Она отметила, что ни в каком виде не будет поддержано положение закона о ликвидации общины в том случае, если она не пройдет перерегистрацию.

«Обращаю ваше внимание, убирается норма о том, что в члены общины могут принимать представители других этнических общностей проживающие только в местах ведения традиционного хозяйствования. Норма закона размывается, они могут становиться членами общины вне зависимости от образа жизни. Это приводит к еще большим злоупотреблениям», — рассказала Куценко.

Она добавила, что нужен более системный подход — формирование реестров коренных малочисленных народов. Такая практика уже есть в некоторых регионах.

Такое «механическое урезание» может рассматриваться, как дискриминационное, предостерегла Куценко, из-за ограничения на учредительство общин по национальному признаку.

Первый заместитель председателя Госсобрания (Ил Тумэн) Республики Саха Елена Голомарева отметила, что проблема, из-за которой появился проект, есть далеко не во всех регионах. В Сахе нет ни одного случая двойного учредительства, сказала она.

«Если губернаторы субъектов к вопросу распределения субсидий относятся серьезно, то никаких проблем нет», — сказала Голомарева.

Представители Чукотки заметили, что по закону государство не может регулировать деятельность общин, поправки Правительства это положение нарушают, к тому же, все квоты в регионах распределяются административными комиссиями, которые ведут учет.

«Ноги» проекта растут из Камчатки, рассказали участники круглого стола. В регионе есть проблемы не только с распределением квот, в ряде случаем по суду члены общин — армяне, таджики, и представители других национальностей, получают статус коренным малочисленных народов.

Против проекта выступила и Ассоциация КМН Севера, Сибири и Дальнего востока, которую возглавляет депутат Госдумы от Ямала Григорий Ледков. Вице-президент ассоциации Нина Вейсалова считает, что проект нарушает конституционные права аборигенов:

«Мы не можем из-за двух регионов 28 субъектов ставить в одни условия. Это проблема тех регионов, где практика присутствует».

Председатель комиссии Общественной палаты по гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений Иосиф Дискин отметил, что похожие инициативы дважды были отклонены Госдумой. Этот проект может ждет такая же судьба.

«Невозможно принимать закон оп которому имеется негативная позиция тех, чью деятельность он регулирует. Мы имеем солидарную позицию разных ассоциаций, это должна быть позиция Общественной палаты, мы всегда с людьми. Проблема есть, все с этим согласны, но нельзя регулировать решение экономической проблемы через регулирование внутренней деятельность ассоциации», — сказал он.

От имени ОП он предложил отклонить это проект и вместо этого предложить ФАДН разработать подпрограмму развития коренных и малочисленных народов. Субъектам он предложил разработать собственные законы о поддержке и развитии общин.

Коренным народам не дают леща

Автор: Дмитрий Щербаков, Эрнест Филипповский

Издание: Коммерсантъ, 23.11.2016

Добычу рыбы КМНС Амура на продажу предлагают вывести из-под льгот

Власти Хабаровского края могут инициировать обсуждение поправок в федеральное законодательство, которые выведут ловлю рыбы представителями коренных малочисленных народов Севера (КМНС) не для личного потребления, а на продажу, из-под налоговых льгот. Как заявили на «правительственном часе» в думе депутаты и чиновники, под КМНС сейчас маскируются браконьеры, квоты перепродают, а реального контроля за тем, сколько ловят КМНС и куда уходит продукция, нет. Представители малых народов намерением уменьшить им квоты, которые и так составляют «мизерные» 50 кг, возмущены, но признают, что систему нужно реформировать: квотирование отменять, а обязанности снабжения национальных сел рыбой закреплять за общинами.

Дискуссию о необходимости дифференциации льготных квот на добычу рыбы, выделяющихся коренным малочисленным народам Севера (КМНС), спровоцировал вчера на «правительственном часе» в краевой думе экс-мэр Комсомольска-на-Амуре Владимир Михалев, являющийся депутатом с 2014 года. По закону КМНС, осуществляющие традиционное рыболовство, получают право на личную добычу определенного объема водных биологических ресурсов без уплаты обязательных сборов, такое же право предоставляется их объединениям — общинам. Конкретные объемы вылова устанавливаются субъектами РФ, рыбу можно съедать или продавать. Господин Михалев заявил, что статус КМНС «в паспорте гражданина не закрепляется», чем пользуются лица, не относящиеся к малым народам, незаконно подавая заявки на льготы.

«Мы все равны должны быть на Амуре,— призвал депутат.— Что мы, КМНС на заводе больше платим, русскому меньше? А почему на реке производственную систему перекладываем на национальности? Кормовую (квоты на рыбу для нужд личного потребления.— „Ъ“) раздали, пусть делят. А когда идет добыча, ловля на продажу, здесь не должно быть разделения». «Чего мы боимся, обидим КМНС? Нет. Наоборот, они должны быть как все, мы все по одному принципу должны жить. По рыбе для питания вопросов нет. А что нанайцы продают эти квоты, все знают. Прошу посмотреть вопрос широко: если есть производственная деятельность, есть доход, для каждого это должно быть одинаковым»,— добавил Владимир Михалев.

«Может быть, мы здесь с вами, депутатами, подготовим соответствующие предложения по внесению поправок в федеральное законодательство»,— сдержанно отреагировал на инициативу глава комитета рыбного хозяйства краевого минприроды Кирилл Фирсов. Чиновники уже выходили с подобными предложениями на федеральный уровень, сказала глава министерского управления по делам КМНС Елена Балезина: «Совершенно согласны, и неоднократно обращались в Минсельхоз и Росрыболовство с предложениями о разделении видов рыболовства. Должны быть отдельно традиционный образ жизни, связанный с личным потреблением гражданами водных биоресурсов, и отдельно — рыболовство для ведения традиционной хозяйственной деятельности общинами». Суть предложений состояла в том, чтобы определить допустимое возможное изъятие ВБР на личное потребление для тех, для кого рыба является основным источников питания, и отделить от него деятельность общин по вылову рыбы на продажу, уточнила госпожа Балезина.

Идею поддержал вице-спикер думы Юрий Матвеев, заявивший, что в квотировании КМНС «надо наводить порядок». «Сегодня никто не знает, сколько КМНС, получивший разрешение, выловил рыбы. Никакого учета не существует. В любое село заедешь, в любой дом, у каждого не меньше 100 штук (рыбин.— „Ъ“) лежит в бочках. Но это все в рамках закона должно быть: 20 штук или 100 лосося можно»,— заявил господин Матвеев. Под представителей КМНС «маскируются браконьеры, которые день и ночь „законно“ рыбачат на больших снастях и хороших лодках», добавил Юрий Матвеев.

Единства в депутатском корпусе по вопросу рыбных квот, впрочем, пока нет. Наоборот, расширять квотирование, выдавая лимиты для тех, кто традиционно живет на Амуре и получает доходы только от рыболовства, но не относится к КМНС, предложила глава думского комитета по соцзащите населения и здравоохранению Ирина Штепа. Положение, разрешающее это, есть в региональном законодательстве, но на практике не реализуется, пояснила депутат. Однако в федеральном законе о рыболовстве таких норм нет, отметил Кирилл Фирсов, и расширение объемов льготных квот будет грозить «расширением браконьерства». Расширять объемы нереально, настаивает и зампред комитета рыбного хозяйства Андрей Шведов: «Сегодня у нас 21 тысяча заявок от КМНС на выделение лосося и 9 тыс. заявок — на нелососевые. Последних стало больше — раньше было 6 тыс. В бассейне Амура проживает порядка 60 тыс. жителей. Если каждому выделить по 100 кг, у нас вообще не останется объемов допустимого улова на промышленное рыболовство других видов. Соответственно, предприятия тогда останутся вообще без квот».

Президент общественной организации «Объединение по защите культуры, прав и свобод коренных малочисленных народов Приамурья» Леонид Сунгоркин считает, что инициатива депутатов — это попытка «квоту просто разорвать, дать каким-то людям возможность пользоваться рыбопромысловыми билетами, льготами КМНС, и добывать больше». «Что они тут собираются разделять, мне не понятно. Для КМНС края это 50 кг рыбы в год. Это мизерная ничтожная квота, и если ее сейчас еще поделить в угоду промышленникам, то человек может остаться без штанов»,— полагает глава объединения. В других субъектах РФ квоты значительно выше: в Якутии была квота для КМНС 800 кг в год, в прошлом году разрешили ловить сколько угодно, в Югре — 350 кг на коренного жителя, подчеркивает господин Сунгоркин.

Но с тем, что систему нужно реформировать, он согласен: она не обеспечивает потребности КМНС. «Вокруг наших квот крутится рыбная мафия. Видя, что нанаец не может освоить свою квоту, они предлагают отловить и поделить 50 на 50, но икрянку браконьеры всегда забирают себе»,— признает он. «Мы против квот вообще, против того, чтобы эти квоты делились, чтобы попадали в третьи руки. Необходимо создание национальных общин, у которых была бы социальная функция обеспечивать, скажем, определенное село рыбой. Но жители села, для которых ловят, должны сами прийти на реку, помогать разделывать, тогда будет толк, тогда люди поймут, что они коренные»,— считает глава объединения.

В Общественной палате РФ предложили отклонить законопроект об общинах коренных малочисленных народов

Автор: Государственное собрание Саха-Якутия

Издание: Государственное собрание Саха-Якутия, 23.11.2016

В Общественной палате России состоялось «нулевое чтение» проекта поправок в Федеральный закон об общинах коренных малочисленных народов (КМН) Севера, Сибири и Дальнего Востока России. Проект Правительства РФ предполагает исключить двойную регистрацию общин одними и теми же аборигенами: сейчас с помощью такого механизма КМН получают двойную господдержку, в первую очередь, речь идет о квотах на ловлю рыбы. На «нулевом чтении» заявили, что субъекты РФ должны разработать собственные законы о поддержке и развитии общин.

Специалисты профессиональных организаций и региональные парламентарии в процессе «нулевого чтения» пришли к выводу, что не стоит ограничивать в деятельности и без того живущих и работающих в тяжёлых условиях граждан. При этом меры поддержки, направленные на снижение злоупотреблений при получении средств господдержки общинами коренных малочисленных народов, они приветствуют.

На это и упирает законопроект: если ограничить руководство общин в полномочиях и не пускать туда пришлых людей, то деньги будут расходоваться с большей пользой и не исчезать в неизвестном направлении. Но для этого, считают общественники, нужно придумать механизм учёта коренных малочисленных народов страны.

«Мы, с одной стороны, всегда выступали за то, что коренные малочисленные народы нуждаются в поддержке и предоставлении им экономических, социальных и культурных благ. С другой стороны, если отдельным этническим группам дают преференции, всегда начинается злоупотребление ими. Это не только внутрироссийская ситуация, а общемировая», — сказал председатель Комиссии ОП РФ по гармонизации межнациональных и межрелигиозных отношений Иосиф Дискин.

Он считает, что законодателям и общественникам надо эти риски как можно скорее минимизировать, «чтобы лекарство не оказалось хуже болезни».

Более жёсткую позицию занимает член Совета при Президенте РФ по межнациональным отношениям, глава межрегиональной сети коренных народов России Гульвайра Куценко. Она тут же заявила, что этот законопроект ставит представителей малочисленных народов в один ряд с преступниками. Кроме того, по данным Минюста, в стране зарегистрировано более тысячи общин, и большая часть их руководителей проживает в отдалённых северных территориях.

«Выходит, что они должны за свой счёт проводить собрания, готовить документы, платить госпошлину. А большинство даже испытывают трудности при заполнении документов!» — возмутилась Куценко, добавив, что для наведения порядка в перечисленных Правительством вопросах его участие вообще не обязательно.

Так же считают и на местах. Например, в Якутии категорически против нововведений. Глава постоянного комитета Государственного собрания (Ил Тумэн) Республики Саха (Якутия) по вопросам коренных малочисленных народов Севера и делам Арктики Елена Голомарева сообщила, что в Якутии вообще нет такого явления, от которого пытается избавиться Правительство.

«У нас существуют конкретные положения получения субсидий, льгот, и, по моим данным, за последние годы не зафиксировано ни одного случая злоупотреблений», — сообщила парламентарий.

По её мнению, уже существующий закон о коренных народах и так прогрессивен, а потому поправки в него преждевременны. То есть причины, по которым Правительство идёт на изменения, ясны — упорядочить экономические отношения, а значит, нужно вырабатывать иные методы решения существующих проблем, чем те, которые предложены. Как только исчезнет мотивация извлечения прибыли за счёт вписывания в общину, то вопросы отпадут сами собой.

Подводя итоги мероприятия, Иосиф Дискин заявил, что «невозможно принимать закон, по которому имеется негативная позиция тех, чью деятельность он регулирует. Мы имеем солидарную позицию разных ассоциаций, это должна быть позиция Общественной палаты, мы всегда с людьми. Проблема есть, все с этим согласны, но нельзя регулировать решение экономической проблемы через регулирование внутренней деятельности ассоциации».

От имени ОП РФ он предложил отклонить этот проект и вместо этого предложить ФАДН разработать подпрограмму развития коренных и малочисленных народов, а субъектам — разработать собственные законы о поддержке и развитии общин.

Пресс-служба Общественной палаты с использованием материалов СМИ

Представители коренных малочисленных народов России соберутся на форуме в Удмуртии

Автор: Сусанин

Издание: susanin.udm.ru, 24.11.2016

Ижевск. Представители тринадцати коренных малочисленных народов России соберутся на форуме в Удмуртии. Как сообщает пресс-служба министерства национальной политики, подобное мероприятие пройдет в республике впервые.

Форум пройдет с 25 по 26 ноября. На него приедут около 40 молодых людей из 9 регионов России — представители бесермян, ханты, челканцев, долган, ненцев, эвнеков, саами, шорцев, абазин, нагайбаков — всего 13 народов — уже подтвердили свое участие.

Основной идеей форума является привлечение молодёжи к эффективной работе в сфере сохранения, изучения и развития языка и культуры коренных малочисленных народов, формирование диалоговой площадки для обмена опытом общественной деятельности среди активистов молодежного движения коренных малочисленных народов.

Участники форума обсудят с экспертами современное состояние и перспективы развития коренных малочисленных народов России.

Среди экспертов стоит отметить Гульвайру Куценко, президента межрегиональной общественной организации «Информационно-образовательная сеть коренных народов Льыоравэтльан», члена совета при Президенте России по межнациональным отношениям

Участники также побывают в Юкаменском районе, где проведут урок-знакомство с культурой и традициями коренных малочисленных народов для школьников района. Завершится форум в центре бесермянской культуры села Шамардан, где пройдет знакомство с деятельностью общества бесермянского народа в Удмуртии и творческая встреча с бесермянскими фольклорными коллективами.

В Якутске открылась II международная конференция палеоазиатских народов

Автор: Вероника Аммосова

Издание: ИА ЯСИА, 21.11.2016

Представители коренных народов Северной Азии собрались на конференции в Якутске, чтобы в течение пяти дней обсудить проблемы сохранения культурного многообразия, фольклор, этническую культуру и многое другое. 

В столице Якутии в понедельник стартовала  II международная конференция палеоазиатских народов. Программа включает проведение научных симпозиумов, выставок, спектаклей и концертов.

«Думаю, что данное мероприятие важно не только для нашей республики, но и для всей страны», — отметил на открытии замминистра культуры и духовного развития региона Николай Макаров.

Директор музея музыки и фольклора народов Якутии Аиза Решетникова считает, что на конференции обсудят самые крайне актуальные вопросы: «Проблема сохранения культуры малочисленных народов заключается в том, что у них отсутствует митрополия, до сих пор нет собственного телевидения, радио. Не было театра, пока мы не поставили этот вопрос. Но как развивать язык, если он не звучит».

В понедельник вечером в культурном центре «Сергеляхские огни» СВФУ состоится этнографический концерт, а во вторник в выставочном зале Якутского государственного музея истории и культуры народов Севера имени Ярославского откроется выставка, посвященная культуре палеоазиатских народов.

Палеоазиатские народы проживают на территории 7 субъектов Российской Федерации. Чукчи, эскимосы, алеуты, коряки, кереки, ительмены, юкагиры являются коренными жителями северо-востока, нивхи и айны – юго-востока Северной Азии. Якутия – крупнейший субъект страны, в котором живут представители двух палеоазиатских народов – чукчи и юкагиры.

В Якутске откроется выставка музеев Дальнего Востока «Кто вы, палеоазиаты?»

Очередной праздник кавказской культуры в Москве посвятят вкладу народов Кавказа в советский и российский кинематограф

Автор: РИА «Дагестан»

Издание: РИА «Дагестан», 22.11.2016

Шестой Московский фестиваль культуры народов Кавказа напомнит о любимых советских и российских фильмах с кавказским колоритом. Праздничное мероприятие, организованное Российским конгрессом народов Кавказа при поддержке Правительства Москвы в лице Департамента национальной политики, межрегиональных связей и туризма, пройдет 5 декабря в центре столицы – в театре «Россия» на Пушкинской площади.

Фестиваль традиционно соберёт гостей разных национальностей и вероисповеданий, среди которых главы регионов, послы иностранных государств, представители органов государственной власти, видные общественно-политические, научные, культурные деятели, спортсмены. Каждый год мероприятие меняет свою главную тему, на этот раз праздник посвящен Году российского кино и вкладу народов Кавказа в советский и российский кинематограф. Ведь именно Кавказ подарил целую плеяду гениальных актеров и режиссеров: Георгий Данелия, Сергей Параджанов, Карен Шахназаров, Армен Джигарханян, Вахтанг Кикабидзе, Лия Ахеджакова, Олег Басилашвили, Фрунзик Мкртчян, Софико Чиаурели, Полад Бюль Бюль оглы и многие другие.

Наряду с выступлением прославленных танцевальных коллективов и именитых артистов Юга России и Закавказья, в программе фестиваля предусмотрены розыгрыши призов. Билеты на мероприятие распространяются бесплатно.

За время своего существования Московский фестиваль культуры народов Кавказа стал одним из ярких и ожидаемых мероприятий в общественной и культурной жизни российской столицы.

Осетинская диаспора Петербурга отметила Джеоргуба

Автор: Ирина ЧЕРДЖИЕВА

Издание: Осетинское радио, 23.11.2016

21 ноября выходцы из Северной и Южной Осетии, проживающие в Санкт-Петербурге — собрались, чтобы отметить самый почитаемый праздник — Джеоргуыба, посвященный Святому Уастырджи, покровителю мужчин и путников. Этот праздник традиционно отмечается осетинами во всех уголках России.

Торжественное празднование своим выступлением открыл председатель совета старейшин осетинского землячества Санкт-Петербурга — Казбек Дзантемирович Зангиев, после чего Представитель республики Северная Осетия — Алания в СЗФО Борис Газалов зачитал поздравительную телеграмму от Главы Республики Северная Осетия-Алания Вячеслава Битарова в адрес Осетинского землячества Санкт-Петербурга и Ленинградской области, в которой глава пожелал процветания осетинскому землячеству Петербурга, а также благополучия и здоровья всем землякам, находящемся вдали от малой Родины. Обращение Главы было воспринято бурными овациями. В ответ на поздравление старейшины Санкт-Петербурга поблагодарили Вячеслава Зелимхановича за теплые слова и внимание, которое он уделяет осетинам Петербурга, пожелав Главе республики терпения и удачи в его нелегком пути.

Старейшины осетинского землячества выразили благодарность организаторам мероприятия Петру Наниеву, Вадиму Остаеву, Борису Газалову, Эдуарду Келехсаеву, Рамазану Черджиеву и другим организаторам праздника Джеоргуыба.

Представитель РСО-Алания в СЗФО — Борис Газалов отметил особую роль Таймураза Казбековича Боллоева в оказании помощи при реализации проектов осетинского землячества: «Без поддержки этого человека мероприятия нашего землячества направленные на помощь землякам, а также, на работу с молодежью и студентами, не могли бы быть реализованы».

Председатель Осетинского землячества в Санкт-Петербурге и Ленинградской области Петр Наниев также поблагодарил всех гостей: «Старались соблюсти все положенные традиции, насколько это возможно. Спасибо всем, кто принял участие в данном мероприятии, желаю Вам мира, добра и процветания».